去年年初，中央一號文件明確規(guī)定對大豆實施目標價格直補政策，改變了實行了六年之久的國家臨時收儲政策，并且制定了4800元/噸的大豆目標價格，規(guī)定低于此價格將補差價給農(nóng)民。此項政策意在保護國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆，阻止東北大豆面積繼續(xù)下滑。而今年出臺的補貼細則顯示，補貼標準將根據(jù)目標價格與市場價格的差價和各個地區(qū)大豆產(chǎn)量測算，補貼時依據(jù)實際種植面積進行撥付和發(fā)放，今年5月最終確定的補貼標準為60.5元/畝。對此，記者了解到，據(jù)其調(diào)查，由于去年黑龍江剛開始向政府申報的大豆種植面積偏少，而多報了玉米的播種面積，后來當?shù)爻霈F(xiàn)補報或虛報的數(shù)據(jù)，最終的結(jié)果是大豆種植戶共同分享了已經(jīng)下發(fā)的大豆直補款。這使得實際種植大豆的農(nóng)民獲得的補貼減少，一定程度上影響了農(nóng)民種植大豆的積極性。
張?zhí)m蘭表示，農(nóng)戶對于該政策的持續(xù)性存在一定擔心，擔心今年有補貼，到明年又沒有補貼。本來收益就不高甚至虧損，一旦補貼也沒有了，對于農(nóng)民而言意味著又白忙活一年。
對于補貼力度，也有一些大豆種植戶認為大豆直補政策的力度不足，補貼太少不足以明顯提高大豆種植收益，極大地打擊了農(nóng)民種植大豆的熱情。
對于國家制定的目標價格，張?zhí)m蘭表示，大多數(shù)農(nóng)民出售大豆賣不到這個價格，即使能達到，大豆種植純收益也不如玉米。因此，目前來看，剛剛開始執(zhí)行的目標價格補貼政策，對于提高農(nóng)民種植大豆的積極性并沒有明顯效果，大豆種植面積依然呈現(xiàn)縮減的趨勢。
