補(bǔ)貼政策加碼 大豆增產(chǎn)大勢(shì)所趨
作者：admin 來(lái)源：本站 發(fā)表時(shí)間：2016/9/21 19:35:32 點(diǎn)擊：104
近期，有關(guān)我國(guó)大豆支持和補(bǔ)貼政策頻繁出臺(tái)。例如，8月中旬，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)大宗油料作物生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)分別于8月底和9月上旬發(fā)布《2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《黑龍江省探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)方案》�？梢�(jiàn)，我國(guó)對(duì)于加強(qiáng)大豆生產(chǎn)的政策意圖明確。隨著各項(xiàng)措施落地、補(bǔ)貼政策加碼，我國(guó)大豆種植格局預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生重大變化，大豆增產(chǎn)已是大勢(shì)所趨。
種植收益低導(dǎo)致種植面積日益下降
眾所周知，以往我國(guó)大豆種植面積連年下降，重要的原因在于大豆種植效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)大豆每畝凈利潤(rùn)為-25.73元，低于玉米（81.82元/畝）、小麥（87.83元/畝）、甜菜（304.86元/畝）、稻谷（204.83元/畝）等。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)估，中國(guó)大豆種植面積在2015年下降至644萬(wàn)公頃，較1964年下降約36%，降至最低水平；2015年中國(guó)大豆產(chǎn)量下降至1150萬(wàn)噸，較1994年下降27.5%，中國(guó)大豆產(chǎn)量在全球大豆產(chǎn)量的比重由1994年的11.63%下降至2015年的3.7%，說(shuō)明中國(guó)大豆在全球大豆生產(chǎn)格局中的重要性日益下降。
補(bǔ)貼政策將調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植積極性
面對(duì)大豆缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的局面，為了支持大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于大豆產(chǎn)業(yè)的支持政策也在不斷探索和改變。以2015/2016年度我國(guó)大豆主產(chǎn)省份黑龍江省大豆種植的各項(xiàng)補(bǔ)貼為例，主要支持政策有以下幾項(xiàng)：一是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，按照目標(biāo)價(jià)格4800元/噸計(jì)算，2015年黑龍江大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為130.87元/畝；二是大豆和玉米輪作補(bǔ)貼為150元/畝；三是良種補(bǔ)貼為10元/畝。按照每畝240斤的平均單產(chǎn)匡算，2016年黑龍江省由玉米改種大豆的農(nóng)戶(hù)，上述三項(xiàng)補(bǔ)貼約為1.21元/斤，大豆售價(jià)約為3.07元/斤。如果種植成本按照2元/斤估算，那么保本種植收益約為1.07元/斤，這將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植積極性。
此外，在《黑龍江省探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)方案》中指出，以建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式為目標(biāo)。耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝150元�？梢�(jiàn)，除了大豆和玉米的輪作之外，其他輪作模式均可獲得補(bǔ)助。由此預(yù)計(jì)，明年黑龍江省大豆種植面積將會(huì)顯著增加。
種植收益低導(dǎo)致種植面積日益下降
眾所周知，以往我國(guó)大豆種植面積連年下降，重要的原因在于大豆種植效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)大豆每畝凈利潤(rùn)為-25.73元，低于玉米（81.82元/畝）、小麥（87.83元/畝）、甜菜（304.86元/畝）、稻谷（204.83元/畝）等。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)估，中國(guó)大豆種植面積在2015年下降至644萬(wàn)公頃，較1964年下降約36%，降至最低水平；2015年中國(guó)大豆產(chǎn)量下降至1150萬(wàn)噸，較1994年下降27.5%，中國(guó)大豆產(chǎn)量在全球大豆產(chǎn)量的比重由1994年的11.63%下降至2015年的3.7%，說(shuō)明中國(guó)大豆在全球大豆生產(chǎn)格局中的重要性日益下降。
補(bǔ)貼政策將調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植積極性
面對(duì)大豆缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的局面，為了支持大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于大豆產(chǎn)業(yè)的支持政策也在不斷探索和改變。以2015/2016年度我國(guó)大豆主產(chǎn)省份黑龍江省大豆種植的各項(xiàng)補(bǔ)貼為例，主要支持政策有以下幾項(xiàng)：一是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，按照目標(biāo)價(jià)格4800元/噸計(jì)算，2015年黑龍江大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為130.87元/畝；二是大豆和玉米輪作補(bǔ)貼為150元/畝；三是良種補(bǔ)貼為10元/畝。按照每畝240斤的平均單產(chǎn)匡算，2016年黑龍江省由玉米改種大豆的農(nóng)戶(hù)，上述三項(xiàng)補(bǔ)貼約為1.21元/斤，大豆售價(jià)約為3.07元/斤。如果種植成本按照2元/斤估算，那么保本種植收益約為1.07元/斤，這將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植積極性。
此外，在《黑龍江省探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)方案》中指出，以建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式為目標(biāo)。耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝150元�？梢�(jiàn)，除了大豆和玉米的輪作之外，其他輪作模式均可獲得補(bǔ)助。由此預(yù)計(jì)，明年黑龍江省大豆種植面積將會(huì)顯著增加。
