1月16日，一份關于征求《大豆振興計劃實施方案》意見函，悄然在玉米圈里傳開，意見函指出為實施好新形勢下國家安全戰(zhàn)略，積極應對中美經貿摩擦，實施大豆振興計劃。主要提到以下幾點：①擴大大豆面積，到2020年大豆面積達到104一畝，2022年達到1.5億畝，其中2019年大豆面積增加1000萬畝;②主要通過種植模式和水稻、玉米等的種植結構調整來增加大豆面積;③優(yōu)化補貼政策擴面積，平衡作物種植收益，調動種植大豆積極性。
2019年3月初，黑龍江省農業(yè)農村廳對外發(fā)布消息稱，黑龍江省將繼續(xù)實行玉米、大豆生產者補貼政策，在上年基礎上適當提高玉米生產者補貼標準，大豆生產者補貼每畝高于玉米生產者補貼200元以上，大豆生產者補貼每畝300元左右。具體補貼標準由黑龍江省根據(jù)國家下達的玉米、大豆生產者補貼資金總額和玉米、大豆合法實際種植面積等因素統(tǒng)籌確定。
首先，從時間上看，今年補貼金額公布的時間較往年明顯提前，關鍵是趕在準備春播農資前公布，避免出現(xiàn)去年農戶已準備好農資再公布，導致政策效果較差的情況發(fā)生。及早釋放政策信號，給農戶吃了定心丸，便于農戶安排種植，政策執(zhí)行效果會更好。
其次，考慮到水稻水田改旱田難度較大，且水稻還有收儲，收益較穩(wěn)定，玉米改種大豆的比例可能更大，另外就是其他雜糧，政策落實到各地，實際大豆擴種面積也很有可能超過文件中的1000萬畝，玉米改種面積也有望進一步擴大，如果以1000萬畝完全由玉米改種，有望減少玉米產量500萬噸。
另外也要注意的是，是否改種最終是由農戶自身對經濟效益判斷和當?shù)胤N植條件決定的，今年東北土地地租較去年繼續(xù)上漲，部分地區(qū)將超一萬元每公頃，種植補貼較少的玉米將承擔更大的風險。對玉米而言，來年玉米種植面積有調減預期，玉米產量有望繼續(xù)減少，這無疑給如今人人喊跌的玉米市場帶來一次喘息的機會。
