2014年初，我國開始啟動東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。這意味著，自2008年以來的大豆臨儲政策終結(jié)。這一年，一些豆農(nóng)在觀望中選擇了“惜售”。
銷售不暢，開始出現(xiàn)質(zhì)疑目標價格作用的雜音。
對此，王小語表示，是否“惜售”，是豆農(nóng)對市場走勢做出判斷后的市場行為，不能作為評估目標價格是否發(fā)揮作用的指標。
實際上，“惜售”的原因有多個方面，首先是進口大豆低價影響。大豆目標價格采價期間，沿海銷區(qū)進口轉(zhuǎn)基因大豆國內(nèi)港口分銷價為3200~3400元/噸，沿海地區(qū)比黑龍江產(chǎn)區(qū)低700~1000元/噸。
其次，玉米臨儲收購吸引市場主體參與。黑龍江省雖然參與了大豆目標價格改革試點，但玉米仍執(zhí)行臨時收儲政策。玉米的收購、烘干、倉儲，最終費用都由國家出，利潤穩(wěn)定，而經(jīng)營大豆則面臨較大市場風險。
最后，產(chǎn)區(qū)價格“前高后低”，市場對收購有一定影響。目標價格執(zhí)行初期，產(chǎn)區(qū)大豆開秤價較高，其中，2014年10月初黑龍江收購均價4500元/噸。采價期臨近結(jié)束時，比如2015年3月23日，黑龍江均價4060元/噸，下跌440元/噸。糧庫、貿(mào)易商及部分油廠，都感知到價格下跌風險，轉(zhuǎn)而經(jīng)營承儲玉米。
但王小語觀察，一些大豆制品加工龍頭企業(yè)附近收購情況仍然“說得過去”，“益海嘉里、九三糧油、禹王蛋白等企業(yè)的收購情況還要比一般水平更好些�！�
產(chǎn)區(qū)種植面積是另一個焦點。有觀點認為，2015年大豆種植面積與2014年相比減少832.6萬畝，降幅為26.2%；2014年大豆單產(chǎn)達到歷年之最，以正常年份單產(chǎn)計算，2015年黑龍江大豆減產(chǎn)數(shù)量將達171.5萬噸，降幅達35.5%——這將是自2011年以來，黑龍江省連續(xù)第五年減產(chǎn)。
目標價格改革的一個重要初衷，在于有效抵御進口轉(zhuǎn)基因大豆價格沖擊。畢竟，“豆賤傷農(nóng)”，影響了種植積極性，也導致種植面積縮水。
那么，大豆目標價格的實施究竟有無扭轉(zhuǎn)連續(xù)減產(chǎn)局面？2014年，中國經(jīng)濟導報記者采訪王小語時，他曾明確表示，“2014年大豆種植面積首現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭”。今年情況怎樣？
“黑龍江省大豆種植面積是增加的。”王小語近日對中國經(jīng)濟導報記者表示，經(jīng)反復(fù)核實，黑龍江大豆種植面積在4000萬畝以上�！敖衲甑拇蠖鼓繕藘r格補貼5月底、6月初才發(fā)放，作用剛剛開始顯現(xiàn)�！�
王小語對目標價格補貼政策充滿信心——隨著時間的推移，這項政策對大豆產(chǎn)業(yè)的助推作用將進一步顯現(xiàn)，而且還應(yīng)堅定不移加以推進�！安粌H限于大豆品種和東北主產(chǎn)區(qū)，在其他地區(qū)、對其他主要糧食作物品種也應(yīng)開展試點推進。目標價格補貼政策，通過將價格交給市場，有利于通過市場配置資源，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�
